Άρθρο 10^ο
Τροποποιήσεις που επηρεάζουν την φύση της Πράξης

Τροποποίηση ενταγμένης Πράξης

Οι ενδεχόμενες τροποποιήσεις σε Πράξεις, που έχουν ενταχθεί σε ένα ΕΠ, δεν μπορούν να συνιστούν ουσιώδεις αλλαγές του αντικειμένου της Πράξης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από το άρθρο 30, παρ.4 του Καν.1260/99.

Επίσης, ο προϋπολογισμός της Πράξης που εντάσσεται σε ένα Ε.Π., χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου που εγκρίθηκε από τη Δ.Α. και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για άλλους σκοπούς.

Είναι δυνατή η αποδοχή τροποποιήσεων επί των στοιχείων της Πράξης (ΤΔΕ /Υ) του ΕΠ, εφόσον αυτές δεν συνιστούν ουσιώδεις αλλαγές του αντικειμένου της Πράξης. Κάθε αλλαγή επί των αναφερομένων στο ΤΔΕ στοιχείων προϋποθέτει τη σύμφωνη γνώμη της ΔΑ του ΕΠ, καθώς και την έγγραφη αποτύπωση των τροποποιήσεων αυτών σε τροποποιημένο ΤΔΕ.

Σε κάθε περίπτωση αλλαγών των στοιχείων του ΤΔΕ, ο Τελικός Δικαιούχος έχει υποχρέωση να ενημερώνει εγκαίρως τη ΔΑ του ΕΠ, η οποία και αποφασίζει για τη διαδικασία αντιμετώπισής τους. Η ΔΑ δύναται να ζητήσει πρόσθετα, εκτός από τα υποβαλλόμενα, στοιχεία, προκειμένου να εξετάσει το θέμα.

Αν η ΔΑ απορρίψει με αιτιολογημένη απόφαση την αίτηση τροποποίησης του ΤΔΕ, ο Τελικός Δικαιούχος υποχρεούται να υλοποιήσει το έργο βάσει του αρχικά εγκεκριμένου ΤΔΕ.

Οποιαδήποτε διαδικασία τροποποίησης γίνεται είτε με πρωτοβουλία του Τελικού Δικαιούχου, είτε ύστερα από απαίτηση της ΔΑ. Σε κάθε περίπτωση, υποβάλλεται πλήρες ΤΔΕ μαζί με τον κατάλογο των συνημμένων εγγράφων, που διαφοροποιούνται από το ΤΔΕ που είχε υποβληθεί αρχικά.

Οι τροποποιήσεις, ανάλογα με τη σημασία και το εύρος τους, διακρίνονται σε τρεις κατηγορίες, με διαφορετική διαδικασία αντιμετώπισης κατά κατηγορία:

Α. Τροποποιήσεις οι οποίες, προκειμένου να ενσωματωθούν σε τροποποιημένο ΤΔΕ, προϋποθέτουν την επανάληψη της διαδικασίας αξιολόγησης της Πράξης.

Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται:

Ø     Υπέρβαση του εγκεκριμένου συνολικού προϋπολογισμού της Πράξης, όπως αυτός αποτυπώνεται στο ΤΔΕ και στην απόφαση ένταξης.

Ø     Σοβαρές αποκλίσεις από το χρονοδιάγραμμα της Πράξης, που, κατά την κρίση της ΔΑ, συνιστούν σημαντική καθυστέρηση στο συνολικό χρόνο υλοποίησής του και στη χρονική κατανομή της χρηματοδότησης.

Ø     Αλλαγή του Τελικού Δικαιούχου της Πράξης.

Εάν συντρέχει μία ή περισσότερες από τις παραπάνω περιπτώσεις, και προκειμένου οι διαφοροποιήσεις αυτές να ενσωματωθούν στην επιλέξιμη από το Ε.Π. Πράξη, αυτή πρέπει να αξιολογηθεί εκ νέου από τη ΔΑ, δηλαδή να επαναληφθούν οι φάσεις: Αξιολόγηση / Διαδικασία συντονισμού / Απόφαση ένταξης.

Β. Τροποποιήσεις που απαιτούν την τροποποίηση της απόφασης ένταξης του έργου και την έγκριση τροποποιημένου ΤΔΕ.

Στην κατηγορία αυτήν περιλαμβάνονται μη ουσιώδεις τροποποιήσεις και ειδικότερα:

Ø     Μείωση του συνολικού προϋπολογισμού του έργου.

Ø     Αναπροσαρμογές στους προϋπολογισμούς των επί μέρους υποέργων, χωρίς να  αυξάνεται ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου.

Ø     Απόκλιση από το χρονοδιάγραμμα της Πράξης, που, κατά την κρίση της ΔΑ, δεν συνιστά σημαντική καθυστέρηση στο συνολικό χρόνο υλοποίησής του και στη χρονική κατανομή της χρηματοδότησης.

Ø     Αλλαγή των δεικτών παρακολούθησης της Πράξης (δείκτες εκροών),  κατά τρόπο που δεν επηρεάζονται ουσιωδώς οι δείκτες επίδοσης του Μέτρου και δεν συνιστούν ουσιώδεις μεταβολές στη φύση της Πράξης. 

Ø     Αλλαγή του τρόπου υλοποίησης της Πράξης, όπως, π.χ., του αριθμού και του τρόπου εκτέλεσης των υποέργων.

Ø     Αλλαγή του συνολικού χρηματοδοτικού σχήματος της Πράξης, όπως αυτό αναφέρεται στο αντίστοιχο τμήμα του ΤΔΕ.

Ø     Αλλαγή του φορέα χρηματοδότησης ή του φορέα λειτουργίας της Πράξης, κατά τρόπο που δεν επηρεάζεται η ομαλή υλοποίηση και λειτουργία του έργου.

Εάν συντρέχει μία ή περισσότερες από τις παραπάνω περιπτώσεις, εκδίδεται τροποποίηση της Απόφασης ένταξης, στην οποία επισυνάπτεται το τροποποιημένο ΤΔΕ/Υ.

Γ. Άλλες τροποποιήσεις που δεν συνιστούν ουσιώδεις αλλαγές της Πράξης και δεν εμπίπτουν στις παραπάνω κατηγορίες.

Ο Τελικός Δικαιούχος ενημερώνει τη ΔΑ του ΕΠ, η οποία αποφασίζει για την καταχώριση των αλλαγών στο ΟΠΣ και επισυνάπτει το τροποποιημένο ΤΔΕ στην απόφαση ένταξης της Πράξης.

Είναι σαφές ότι, κατά τη διαδικασία αξιολόγησης της Πράξης, προκειμένου αυτή να ενταχθεί στο ΕΠ, εξετάζεται η φύση και το είδος της Πράξης με βάση συγκεκριμένα κριτήρια. Η τροποποίηση που οδηγεί στη μη ικανοποίηση των κριτηρίων αυτών, θεωρείται σημαντική και οδηγεί στην απένταξη της Πράξης από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (απώλεια επιλεξιμότητας).