Η απάντηση της υπ. Παιδείας στις καταγγελίες της ΠΟΣΔΕΠ για

Γραπτή απάντηση  της υπουργού Παιδείας Σοφίας Ζαχαράκη διαβιβάστηκε στη Βουλή, σχετικά με τις καταγγελίες της ΠΟΣΔΕΠ για  τις αξιολογήσεις ερευνητικών προτάσεων που κατατέθηκαν για το έργο «Συμπράξεις Ερευνητικής Αριστείας»,τις οποίες έχει χαρακτηρίσει “πρωτοφανές σκάνδαλο”, ύστερα από ερώτηση της Βουλευτού της Ελληνικής Λύσης Σ.Χ. Ασημακοπούλου.

Ειδικότερα, στην απάντησή της η υπουργός Παιδείας αναφέρει τα εξής:

Κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων πραγματοποιήθηκε τόσο έλεγχος πληρότητας όσο και αξιολόγηση από Επιτροπή αξιολογητών. 

Όσον αφορά στον έλεγχο πληρότητας, αυτός πραγματοποιήθηκε από τον Τεχνικό Σύμβουλο βάσει της με αριθμ. πρωτ. 2624/11-08-2022 (ΑΔΑΜ:22SYMV011093842 2022-08-11) σύμβασης όπως ισχύει, και όσων προβλέπονται στο κεφ. 8 της ως άνω Πρόσκλησης, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τα αναφερόμενα στα Παραρτήματα Ι και ΙΙΙ της Πρόσκλησης. 

Η Επιτροπή Αξιολόγησης, αποτελούμενη από 8 τακτικά και 8 αναπληρωματικά μέλη, συστάθηκε με την με αριθμ. πρωτ. 5249/26-09-2024 Απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού (Β ́5434/27-09-2024). 

Τα μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης ορίσθηκαν σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην οικεία πρόσκληση και έχουν ως έργο, μεταξύ άλλων, την οριστική βαθμολόγηση και αξιολόγηση των υποβληθεισών αιτήσεων χρηματοδότησης. Η διαδικασία αξιολόγησης έχει περιγραφεί στο κεφ. 8 της ως άνω Πρόσκλησης, και της τροποποίησης αυτής. 

Συγκεκριμένα: «Η αξιολόγηση κάθε πρότασης χρηματοδότησης γίνεται από έναν (1) αξιολογητή» (σελ.37, Κεφ. 8., παρ. 8.1). Δεν υπήρξε κάποια ένσταση επί της συγκεκριμένης διαδικασίας από ενδιαφερόμενο, ούτε σχετικό ερώτημα στο οποίο η αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΑΙΘΑ οφείλει να απαντήσει, όπως έπραξε για το σύνολο των ερωτημάτων που έλαβε τότε.

Οι αξιολογητές εξέτασαν -όπως προέβλεπε η Πρόσκληση- τις αιτήσεις. 

Στη συνέχεια, και αφού ολοκληρώθηκε η αξιολόγηση, προέβησαν στην τελική βαθμολόγηση. 

Η Επιτροπή Αξιολόγησης αξιολόγησε και βαθμολόγησε τις 731 υποβληθείσες προτάσεις και εξέδωσε τα σχετικά πρακτικά με την με αριθμ. πρωτ. 7173/29-11-2024 (ΑΔΑ: ΨΘΙ046ΝΚΠΔ-ΕΕΖ) Απόφαση με θέμα: «Αποδοχή Πρακτικών των Συνεδριάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης στο πλαίσιο του Έργου «SUB1.1. Συμπράξεις Ερευνητικής Αριστείας – ΣΕΑ», έγκριση αποτελεσμάτων και κατάρτιση Πίνακα εγκεκριμένων αιτήσεων προς ενίσχυση, Πίνακα εγκεκριμένων αιτήσεων μη ενισχυόμενων και Πίνακα απορριφθεισών αιτήσεων».

 Με την εν λόγω απόφαση εγκρίθηκε η ενίσχυση ενενήντα επτά (97) Αιτήσεων Χρηματοδότησης, συνολικής αιτούμενης δημόσιας δαπάνης 88.019.134,06€ και συνολικού αιτούμενου προϋπολογισμού 123.928.645,83€, απορροφώντας το σύνολο της διαθέσιμης δημόσιας δαπάνης ΤΑΑ. 

Στην ως άνω απόφαση περιλαμβάνονται επιπλέον δεκατέσσερις (14) Αιτήσεις Χρηματοδότησης, αιτούμενης δημόσιας δαπάνης 12.229.258,50€, οι οποίες πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας και την κατ’ ελάχιστον βαθμολογία, αλλά δεν ενισχύονται λόγω εξάντλησης της διαθέσιμης δημόσιας δαπάνης της Πρόσκλησης. 

Οι ενδιαφερόμενοι ενημερώθηκαν για το αποτέλεσμα της αξιολόγησης μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων, και κατόπιν αιτήματος των ενδιαφερομένων εξασφαλίστηκε το δικαίωμα πρόσβασής τους στην αναλυτική τεκμηρίωση της αξιολόγησης της Αίτησης Χρηματοδότησης τους.

Τέλος, στις 07/03/2025 παραδόθηκε το πρακτικό από την Επιτροπή Ενστάσεων προς έγκριση και ανάρτηση των τελικών αποτελεσμάτων.

Ακολουθεί η ερώτηση της Βουλευτού

Κυρία Υπουργέ, Κύριε Υπουργέ,

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Π.Ο.Σ.Δ.Ε.Π.), σε καταγγελία της, σχετική με τις αξιολογήσεις ερευνητικών προτάσεων που κατατέθηκαν για τοέργο «Συμπράξεις Ερευνητικής Αριστείας», κάνει λόγο για «πρωτοφανές στα χρονικά σκάνδαλο» καθώς, σύμφωνα με την Π.Ο.Σ.Δ.Ε.Π., οι αξιολογήσεις έγιναν με «προχειρότητα και σοβαρά κενά στη διασφάλιση της διαφάνειας, της αξιοκρατίας και της αντικειμενικότητας στην κρίση των χρηματοδοτούμενων ερευνητικών προτάσεων, αφού κάθε πρόταση έκρινε μόνο ένας αξιολογητής» και ζητούν να ακυρωθεί η αξιολόγηση του έργου καθώς και να πραγματοποιηθεί εκ νέου, η αξιολόγηση των υποβληθεισών προτάσεων με πιο σαφή, αντικειμενικά και διαφανή αξιολογικά κριτήρια. Πριν από ένα χρόνο είχαν ζητήσει και είχαν επισημάνει αρκετά προβλήματα που αφορούν στην προχειρότητα τόσο στην αξιολόγηση, αφού δεν διασφαλιζόταν η διαφάνεια και η αντικειμενικότητα όσο και για την υπερβολική γραφειοκρατία που αποθαρρύνει σοβαρούς επιστήμονες να επιδιώξουν συνεργασία.

Για το ίδιο έργο, πανεπιστημιακοί, καταγγέλλουν ότι, οι αξιολογήσεις ερευνητικών προτάσεων που κατατέθηκαν, αποδείχθηκαν κείμενα-φασόν. Στις αξιολογήσεις, δεν τεκμηριώνεται η βαθμολογία, ούτε τα κριτήρια της αξιολόγησης στα οποία βασίστηκε η βαθμολογική κατάταξη των προτάσεων. Επίσης τονίζουν ότι, παρόλο που τα κείμενα των αξιολογήσεων είναι πανομοιότυπα, έχουν μπει διαφορετικές βαθμολογίες που αποκλίνουν έως και 10 με 20 μονάδες στην κλίμακα του 100. Αυτό οδηγεί στην απορία, μήπως υπάρχει εύνοια υπέρ των προτάσεων που βαθμολογήθηκαν με υψηλότερο βαθμό.

Σε σχετικά δημοσιεύματα, αναφέρεται ότι σύμφωνα με το ΥΠΑΙΘΑ: «…πιθανή επανάληψη τυποποιημένων απαντήσεων σε προτάσεις που απορρίφθηκαν οφείλεται καθαρά σε λόγους οικονομίας χρόνου και στις προδιαγραφές του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης επελέγη ένας ενιαίος, ομοιογενής τρόπος ενημέρωσης των υποψηφίων.». Σύμφωνα με την απάντηση, από τις 04/12/2024 είναι ανοιχτή η πλατφόρμα για την υποβολή ενστάσεων προς όλους τους ενδιαφερομένους. Με την υποβολή της ένστασης, κάθε υποψήφιος θα μπορούσε να λάβει αναλυτική ενημέρωση, σε περίπτωση εκ νέου απόρριψης της πρότασής του. Όμως, τρεις μήνες μετά, και μετά από 100άδες ενστάσεις, ενδιαφερόμενοι κατήγγειλαν ότι δεν έλαβαν καμία απάντηση.

Με δεδομένα όλα τα παραπάνω, επειδή πρόκειται για πολύ σοβαρές καταγγελίες που απαιτούν απαντήσεις,

Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:

1. Προτίθεσθε να παρέμβετε, ώστε να ενημερωθούν οι ενδιαφερόμενοι εμπεριστατωμένα για την αξιολόγηση των προτάσεων τους;

2. Για ποιους λόγους τρεις μήνες μετά την υποβολή ενστάσεων δεν δόθηκαν απαντήσεις στους υποβάλλοντες την ένσταση;

3. Προτίθεσθε να ανακοινώσετε τον ακριβή αριθμό των πανομοιότυπων προτάσεων που απορρίφθηκαν με πανομοιότυπες αξιολογικές εκθέσεις;

4. Προτίθεσθεναπαρέμβετε,ώστεναπραγματοποιηθείηεκνέουαξιολόγηση
των υποβληθεισών προτάσεων με αντικειμενικά αξιολογικά κριτήρια και εμπεριστατωμένες αξιολογικές εκθέσεις για κάθε πρόταση;