ΣτΕ / Αποφασίζει για τη νομιμότητα των Airbnb στην Πλάκα

Στο «μικροσκόπιο» του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) μπήκε το καθεστώς των βραχυχρόνιων μισθώσεων ακινήτων (Airbnb) με αφορμή την άρνηση του Δήμου Αθηναίων να προβεί στη σφράγιση ακινήτων που βρίσκονται στην περιοχή της Πλάκας.

Στην αυξημένη σύνθεση του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας συζητήθηκαν προσφυγές της Ελληνικής Εταιρείας Περιβάλλοντος και Πολιτισμού και κατοίκων της περιοχής με τις οποίες ζητούν την ακύρωση της πράξης της διεύθυνσης Δόμησης του Δήμου Αθηναίων, του 2023, που είπε «όχι» στο αίτημα του Σωματείου για την σφράγιση της χρήσης ακινήτων που βρίσκονται στην περιοχή της Πλάκας και χρησιμοποιούνται ως Airbnb.

Πρόκειται για έντεκα υποθέσεις στις οποίες τίθεται, κυρίως, το ζήτημα εάν, ειδικώς για την περιοχή της Πλάκας, η χρήση ενός ακινήτου στο πλαίσιο των βραχυχρόνιων μισθώσεων (Airbnb) αποτελεί χρήση κατοικίας ή τουριστική χρήση κατά το πολεοδομικό δίκαιο.

ΣτΕ: Τι υποστήριξαν οι προσφεύγοντες κατά των Airbnb

Από την πλευρά του Σωματείου, επισημάνθηκε ότι η χρήση του ακινήτου έχει μετατραπεί σε χρήση τουριστικού καταλύματος, μέσω του συστήματος βραχυχρόνιας μίσθωσης και τα ακίνητα ενοικιάζονται μέσω πλατφόρμας από εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο χώρο αυτό και πρέπει να σφραγιστεί γιατί εκ του νόμου στην περιοχή της Πλάκας επιτρέπεται μόνο η χρήση της γενικής κατοικίας.

Παράλληλα, υποστηρίχθηκε από το Σωματείο ότι στην περιοχή της Πλάκας οι χρήσεις που επιτρέπονται με βάση το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει είναι μόνο αυτή της γενικής κατοικίας και των λοιπών μικτών χρήσεων, με εξαίρεση της χρήσης των χώρων συναθροίσεων του κοινού, των κτηρίων εκπαίδευσης, ενώ απαγορεύεται κάθε άλλη χρήση που αποτελεί πηγή όχλησης για το περιβάλλον της περιοχής, όπως είναι οι ξενώνες νεότητας, τα τουριστικά καταλύματα ή νέες ξενοδοχειακές εγκαταστάσεις.

Οι προσφεύγοντες, μεταξύ των άλλων υποστήριξαν ότι σύμφωνα με το άρθρο 24 του Συντάγματος, οι χρήσεις γης αποτελούν ουσιώδες στοιχείο του πολεοδομικού σχεδιασμού, στο πλαίσιο της ανάγκης εξυπηρέτησης της λειτουργικότητας και της ανάπτυξης των οικισμών και της εξασφάλισης των καλύτερων δυνατών όρων διαβίωσης.

Κατά συνέπεια «ο καθορισμός των χρήσεων γης είναι απολύτως δεσμευτικός, υπό την έννοια ότι από τη θέση σε ισχύ της σχετικής απόφασης καθορισμού των χρήσεων γης, επιτρέπονται μόνο οι σχετικές προβλεπόμενες χρήσεις, οι οποίες αντιστοιχούν στις κατηγορίες που προβλέπονται με βάση τη γενική και ειδική πολεοδομική λειτουργία, χωρίς να είναι δυνατή η ανάμειξη ή η νόθευση τους».

Ο Δήμος δεν παραστάθηκε κατά την ακροαματική διαδικασία στο ΣτΕ, αλλά κατέθεσε έγγραφο υπόμνημα.

Στις υποθέσεις αυτές τίθεται, κυρίως, το ζήτημα εάν, ειδικώς για την περιοχή της Πλάκας, η χρήση ενός ακινήτου στο πλαίσιο των βραχυχρόνιων μισθώσεων (Airbnb) αποτελεί χρήση κατοικίας ή τουριστική χρήση κατά το πολεοδομικό δίκαιο.

Το ΣτΕ επιφυλάχθηκε να εκδώσει τις αποφάσεις του.