Ουκρανία / Οι προτάσεις της για τη συμφωνία εκεχειρίας

Οι συζητήσεις για την συμφωνία εκεχειρίας στην Ουκρανία έχουν ενταθεί τις τελευταίες μέρες μετά από διαβουλεύσεις των δύο πλευρών με μεσάζοντα τις ΗΠΑ.

Το διαπραγματευτικό πακέτο περιλαμβάνει τρία έγγραφα, όπως είπε στη Washington Post Ουκρανός αξιωματούχος τα οποία είναι το σχέδιο ειρήνης, οι εγγυήσεις ασφαλείας και το σχέδιο οικονομικής ανασυγκρότησης.

Η Ουκρανία φαίνεται να απάντησε στο σχέδιο που έχει προταθεί δίνοντας κάποιες ιδέες για να προστεθούν στη συμφωνία.

Ακολουθούν μερικές από τις ιδέες που εξετάζονται:

1. Η Ουκρανία θα ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2027 το νωρίτερο. Αυτή η γρήγορη ένταξη ανησυχεί κάποιες δυνάμεις της ΕΕ. Αλλά η κυβέρνηση Τραμπ πιστεύει ότι μπορεί να ξεπεράσει την αντίθεση της Ουγγαρίας, που είναι ο μεγαλύτερος αντίπαλος της Κιέβου στην ΕΕ. Η ένταξη θα ενισχύσει το εμπόριο και τις επενδύσεις. Αλλά ίσως το πιο σημαντικό, θα αναγκάσει την Ουκρανία να ελέγξει την κακόβουλη κουλτούρα της διαφθοράς στις κρατικές επιχειρήσεις. Στην πραγματικότητα, αυτός ο πόλεμος έχει να κάνει με το αν η Ουκρανία μπορεί να γίνει ευρωπαϊκή χώρα. Ο Πρόεδρος Βλαντίμιρ Πούτιν απεχθάνεται αυτήν την ιδέα, με την μυστηριώδη πίστη του στην ενότητα της Ρωσίας και της Ουκρανίας. Η γρήγορη ένταξη της Κιέβου στην ΕΕ μου φαίνεται σαν νίκη.
2. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα παρέχουν εγγυήσεις ασφαλείας που περιγράφονται ως “όμοιες με το Άρθρο 5” για να προστατεύσουν την Ουκρανία, αν η Ρωσία παραβιάσει τη συμφωνία. Η Ουκρανία θέλει οι ΗΠΑ να υπογράψουν μια τέτοια συμφωνία και να την επικυρώσει το Κογκρέσο· οι ευρωπαϊκές χώρες θα υπογράψουν ξεχωριστές εγγυήσεις ασφαλείας. Ένας εργασιακός όμιλος ΗΠΑ-Ουκρανίας εξετάζει πώς θα λειτουργούν οι λεπτομέρειες – και πόσο γρήγορα η Ουκρανία και οι σύμμαχοί της θα μπορούσαν να αντιδράσουν σε οποιαδήποτε παραβίαση από τη Ρωσία.
3. Η κυριαρχία της Ουκρανίας θα προστατεύεται από οποιοδήποτε ρωσικό βέτο. Αλλά οι διαπραγματευτές φαίνεται να παλεύουν ακόμη με λεπτά ζητήματα, όπως οι περιορισμοί στον στρατό της Ουκρανίας. Υπάρχει συζήτηση για την αύξηση της αρχικής πρότασης των ΗΠΑ για έναν στρατό 600.000 στρατιωτών σε 800.000, που είναι περίπου ο αριθμός που θα έχει η Ουκρανία ούτως ή άλλως μετά τον πόλεμο. Αλλά το Κίεβο αρνείται οποιονδήποτε επίσημο συνταγματικό περιορισμό, όπως ζητά η Ρωσία. Όποιο και αν είναι το ονομαστικό μέγεθος του στρατού, οι αξιωματούχοι λένε ότι μπορεί να υπάρχουν επιπλέον δυνάμεις όπως η Εθνοφρουρά ή άλλες υποστηρικτικές δυνάμεις.
4. Θα δημιουργηθεί μια αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη κατά μήκος όλης της γραμμής κατάπαυσης του πυρός, από την επαρχία του Ντονέτσκ στο βορειοανατολικό τμήμα μέχρι τις περιοχές της Ζαπορίζια και Χερσώνας στο νότο. Πίσω από αυτήν την αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη θα υπάρχει μια βαθύτερη ζώνη στην οποία θα αποκλείονται βαρέα όπλα. Αυτή η γραμμή θα παρακολουθείται στενά, όπως η αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη που χωρίζει τη Βόρεια και Νότια Κορέα.
5. Οι «ανταλλαγές εδαφών» είναι αναπόφευκτο μέρος της συμφωνίας, αλλά η Ουκρανία και οι ΗΠΑ εξακολουθούν να διαπραγματεύονται πώς θα χαραχθούν οι γραμμές. Η Ρωσία απαιτεί από την Ουκρανία να παραχωρήσει περίπου το 25% του Ντονέτσκ που κρατά ακόμη. Η ομάδα Τραμπ υποστηρίζει ότι η Ουκρανία είναι πιθανό να χάσει μεγάλο μέρος αυτού του εδάφους σε μάχες τους επόμενους έξι μήνες και θα πρέπει να κάνει παραχωρήσεις τώρα για να αποφύγει θύματα. Οι διαπραγματευτές των ΗΠΑ έχουν δοκιμάσει διάφορες φόρμουλες για να κάνουν αυτήν την παραχώρηση πιο ανεκτή για τον Ζελένσκι. Μια ιδέα είναι ότι η ζώνη απόσυρσης θα είναι αποστρατιωτικοποιημένη. Ο Ζελένσκι επέμεινε τη Δευτέρα ότι δεν έχει “κανένα νομικό δικαίωμα” να παραχωρήσει έδαφος στη Ρωσία. Ένας τρόπος να χειριστούν αυτό το ζήτημα είναι το μοντέλο της Κορέας – έως και σήμερα, η Νότια Κορέα διεκδικεί το νομικό δικαίωμα σε ολόκληρη την χερσόνησο και η Βόρεια Κορέα υποστηρίζει το ίδιο.
6. Ο πυρηνικός σταθμός Ζαπορίζια, ο μεγαλύτερος στην Ευρώπη, δεν θα είναι πλέον υπό ρωσική κατοχή. Οι διαπραγματευτές συζητούν την πιθανότητα να αναλάβουν οι ΗΠΑ τη λειτουργία της εγκατάστασης. Όσο παράξενο κι αν ακούγεται, αυτό ελκύει κάποιους Ουκρανούς αξιωματούχους, επειδή θα παρέχει έναν αμερικανικό “άξονα” ενάντια στη ρωσική επιθετικότητα.
7. Η κυβέρνηση Τραμπ θα επιδιώξει να ενισχύσει τις επενδύσεις και την οικονομική ανάπτυξη στην Ουκρανία. Μία πηγή χρημάτων θα ήταν τα περισσότερα από 200 δισεκατομμύρια δολάρια σε ρωσικά περιουσιακά στοιχεία που είναι τώρα παγωμένα στην Ευρώπη. Οι διαπραγματευτές του Τραμπ πρότειναν ήδη να διατεθούν 100 δισεκατομμύρια από αυτά τα κεφάλαια στην Ουκρανία για αποζημιώσεις. Το ποσό ίσως αυξηθεί.